Моё конструктивное выступление не по душе руководителям ЦП ВОС

Политика дальнейшего развития ВОС.80 лет – это солидный возраст для советской организации. За первые 70 лет своего существования ВОС стало полностью автономной, самодостаточной организацией,которая по-своему решала основные потребности своих членов – инвалидов по зрению и даже зрячих. Работа, отдых, занятия физической культурой, художественнаясамодеятельность, строительство жилья. Поэтому незрячие, одни с гордостью, другие с сожалением заявляли: «ВОС – государство в государстве!» Прошло ещё10 лет и что же случилось с этим государством ? Плюсы сгладились, а минусы достигли угрожающих размеров Выяснилось, что с изменением внешней экономикитребуется срочно внести коррективы в хозяйственную деятельность макроструктуры. В отличии от других организаций и учреждений у ВОС была огромная фора:структура была всероссийской, а не всесоюзной и поэтому не пострадала целостность, остались налоговые льготы, хотя ими не умели пользоваться в полном объёме,сохранились предприятия и специалисты, дополнительно получали финансирование через министерства, но в ВОС так привыкли к самодостаточности, что это обреклона пассивность. Вообще в отличии от других мы вошли в перестройку без потерь. .Но случилось так, что в новых внешних условиях фактически весь руководящийсостав продолжал жить в своём « государстве», созерцая на удорожание сырья, замершие предприятия, отсутствие денег даже на зарплату рабочим – сдельщикам.Выяснилось, что система ВОС не готова к гибкой перестройке всех звеньев общества.. Так как ВОС имело единственный источник финансирования – сеть предприятий,то по сей день уповает на их возрождение, но не знает, как это сделать, .как не прискорбно, каждое подразделение осталось один на один с рыночной экономикой.Соответственно все УПП «легли» сразу за исключением тех, где оказались грамотные специалисты и современное оборудование, однако, это позволило лишь оттянутьвремя, так как руководители привыкли работать с людьми удобными, не претендующими на их места. Ничего у них до сих пор не получилось. Скоро и эти предприятиястали на ноль, а руководители лишь придумывали красивые отчёты для удержания своих «мягких кресел».И вдруг им повезло, тем кто устоял до 1998 года. Дефолт– это страшное событие для граждан России, но для ВОС неожиданный подарок судьбы. Резко сократился объём импортной продукции, и предприятия ВОС оживились.Сегодня на дворе уже весна 2005 года и передышка окончилась. Пальцев одной руки хватит ,чтобы перечислить предприятия, которые воспользовались этойвозможностью, им удалось технически перевооружить производство и наладить выпуск конкурентноспособной продукции. Директорам остальных предприятий приходитсяпостоянно рассказывать о тяжелейших объективных условиях. Однако попытка работать на более эффективном современном уровне была предпринята лишь на РивдинскомУПП ВОС. В непроизводственной сфере под благовидным предлогом отсутствия денежных средств вся работа была беспощадно свёрнута. Очередной удар по нашейродной организации нанёс закон «о монетизации льгот». Всё чаще от рядовых членов ВОС можно услышать : «Для чего ВОС?» Если организацию рассматриватькак организм, то она рождается, живёт, развивается, …стареет и умирает. Так что же: хоронить или возрождать ВОС? Я всецело согласен с тезисом, что если организация не движется вперёд, а стоит на месте , то её «засасывает тресина». Изучая опыт других организаций;коммерческих и некоммерческизх, прошедших более долгий путь с похожими кризисами и болезнями, можно выправить положение. Конечно это возможно , если ВОСне превратилось в самопожирающую раковую опухоль, не реагирующую на сигналы всего организма. Предлагаю на беспристрастный суд, неравнодушных к судьбеВОС, коллег, своего рода программу активного развития ВОС , в реализации которой готов принять конструктивное участие с командой единомышленников
1. 1.В последней редакции устава ВОС великолепно задекларированная миссия организации статья №3Основными целями ВОС являются: защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в реализациигосударственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту, улучшенииих материально-бытовых условий. В 2001 году насчитывалось 270000 тыс. членов ВОС. На сегодняшний день официально осталось около 220000 тыс., несмотря на то , что в общем количествоинвалидов по зрению неуклонно увеличивается, в связи с увеличением экологических и техногенных катастроф, военных и социальных конфликтов. террористическихактов и снижения социальной защищённости населения России. Эти факты говорят о том, что нам необходимо перейти от декларативных положений устава к практическимделам Может быть решать некоторые задачи придётся начинать с самого начала, другие с использованием совсем не традиционных для нашей организации методов,третьи не стыдясь, тиражируя опыт других более продвинутых организаций. 1.2 Необходимо более тщательно изучить конкретные потребности рядовых членов организации и сосредоточить усилия на их удовлетворении. 1.3 членство ВОС расширить за счёт инвалидов по зрению третьей группы, - , как правило, они в последствии становятся инвалидами 1 и 2 группы. Снизитьпланку вступления до 14 лет. Допустить к участию в нашем общественном формировании детей моложе 14 лет при помощи института попечительства. 1.4 Из устава: Деятельность ВОС основывается на принципах: 2.1. Гуманизма и милосердия, уважения личного достоинства и мнения каждого члена ВОС, недопущения дискриминации инвалидов по признакам возраста, национальности,религиозным и политическим убеждениям, причинам инвалидности. 2.2. Добровольности, равноправия, самоуправления и законности, выборности всех руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС снизу доверху, коллегиальностии гласности в их работе, периодической отчетности перед вышестоящими руководящими органами и членами ВОС1. 4. 0.Необходимо восстановить демократический принцип принятия решения и выборности всех органов .Ведь ВОС – общественная организация , а не «частнаялавочка» , в которой Отец( хозяин) всегда знает ,-что нужно его несовершеннолетним детям.1.4.1Ограничить время пребывания на выборной руководящей должностидвумя сроками .Это касается не только президента и председателей региональных организаций(отделений). Таким образом , мы можем избавиться от гибельногодля ВОС явления – «удержания любой ценой тёпленького местечка. Руководители пока вынуждены играть по этим «священным» правилам, , абсолютно, не заботясьоб интересах нашей корпорации , а тем более- рядовых членах.1.4.2 Выборы осуществляются только тайным(без вариантов) голосованием, что смягчит повсеместноеиспользование административного ресурса .Здесь придётся продумать механизм самостоятельного волеизъявления инвалидов без остатка зрения, обеспечив равныевозможности. 1.4.3 Выборы производятся только на альтернативной основе. Формирование мнения об отсутствии кандидатов – грубая уловка, наносящая значительныйурон нашей организации. 1.4.4 Руководитель, получающий за свою работу постоянную зарплату (исключение- общественники), в пребывании на посту ограничиваются пенсионным возрастом. На 163-хпредприятиях системы ВОС работает около 16 тысяч инвалидов по зрению, вне организации – ещё меньше .Безработица довольнавысока, поэтому недостатка в желающих работать не будет. Конечно , сейчас руководитель , ушедший с должности в 65-85 лет после активного двадцатилетнеготруда воспримет как финал жизни. Поэтому обязательны - компенсация , реабилитация, адаптация, например, нагрузка в качестве консультанта в сфере компетенциипенсионера или участие в одном из общественных советов. Эту работу желательно вести и среди неруководящих работников.2.1Следующий архиважный вопрос:источники финансирования общественной структурыИз устава:» Статья 40Имущество и средства ВОС формируются из следующих источников: вступительных и членских взносов; добровольных денежных и иных взносов и пожертвований; поступлений от хозяйственной деятельности юридических лиц, созданныхили приобретенных ВОС, а также от проводимых в соответствии с Уставом ВОС благотворительных акций, аукционов, лотерей и других мероприятий; доходов отиздательской и предпринимательской деятельности ВОС, гражданско-правовых сделок, внешнеэкономической деятельности ВОС, сдачи в аренду или продажи имуществаВОС; от других не запрещенных законом поступлений.ВОС может получать денежные средства и иное имущество от организаций и граждан РФ, а также из-за рубежа в установленном законом порядке.« Ясно, что авторы постарались охватить побольше ресурсных возможностей, но было бы для нас очень полезно попытаться что-то из этого перечня реализоватьна деле. 2.1Вся некоммерческая и предпринимательская деятельность нашей корпорации теперь обязательно должна базироваться на современном маркетинге.В результате этого доходы возрастут в несколько раз. 2.2 Сдача в аренду свободных площадей должна производится временно .По моему мнению , мы можем использовать имущество ВОС не менее эффективно, чем арендаторы .Прискорбно слышать когда с высокой трибуны директор нашего УПП ВОС №9 с гордостью заявляето тысячах метрах ,сданных в аренду, расписываясь в своей полной беспомощности организовать эффективное производство, торговлю или хотя бы складскойбизнес.2.3 Участие в грантовых конкурсах всевозможных фондов. 2.4 Некоторые инвалиды по зрению в благодарность могли завещать своё имуществ в пользу ВОС,но это возможно , если наша организация будет успешно защищать интересы каждого члена. 2.5 Давно пора иметь собственный банк или его контрольный пакет.Да это не «гайки крутить», а высокотехнологичный бизнес .Мешает отсталое мировоззрение , хотя предпосылки для несвойственных представлению о слепых высокодоходныхвидов деятельности. 2.6 Гостиинничный бизнес и туризм. В собственности ВОС находятся три санатория (г Геленджик, г Пятигорск, Подмосковье), гостиницав г Москве, множество общежитий. Стопроцентной загруженности учреждений нет, а в то же время различные мероприятия ВОС проводит, помогая зарабатыватьчужим организациям. Немало средств пришлось некоторым предприятиям ВОС затратить для того, чтобы избавиться от общежитий или Домов Культуры, спихнув ихместным администрациям. К примеру, общежитие в г Ростове-на-Дону стоит в нескольких шагах от Центрального рынка и достаточно было чуточку предприимчивостидля осуществления простого бизнес-плана по расселению жильцов тут же в старом фонде и регистрации трёхзвёздочной гостиницы с приемлемым оборотом .В худшемслучае, сдав первый этаж под магазины (сегодня средняя стоимость аренды 1 кв м в центре Ростова – 1000 р), можно было неплохо поддерживать общежитиеи регулярно получать прибыль. Месячная аренда этажа покрывала бы годовые затраты на содержание общежития 2.7 Торговля.оптовая, мелкооптовая, розничная.Были неплохие начинания, но опять помешали субъективные причины. 2.8 Очень тонкая дипломатичная работа с государственными органами и спонсорами. Успешнеедело пойдёт у тех местных организаций , которым удастся обрести юридическое лицо. 2.9 Список источников финансирования должен постоянно расширяться.
3.Развитие ВОС в наше время невозможно без современной кадровой политики. .Из устава :президент ВОС « осуществляет подбор и расстановку кадров ВОС».ПриЦП имеется Отдел кадров и Институт «РЕАКОМП». Область Управления Персоналом за последние годы резко продвинулась вперёд, а в нашей организации подборкадров осуществляется ещё методом «Военного Коммунизма». На 220 тысяч членов НКО нет ни одного современного специалиста по персоналу, отсюда - отсутствиеграмотного кадрового заказа корпорации и постоянная чехарда случайных зрячих директоров и специалистов. Давно пора сделать соответствующие выводы и готовить собственных специалистов из числа инвалидов по зрению п(общество слепых в первую очередь для слепых).И не универсальных «мастеров на все руки» для конкурирующихорганизаций, а высококвалифицированных профессионалов для определённого сектора нашей корпорации. 4. Одна из важнейших задач нашей организации – эффективноетрудоустройство незрячих. При решении любых задач ВОС необходимо применять системный комплексный подход. 4.Так как в обществе уже сформировано представление,что инвалид-это «что-то немощное», оно присутствует и на наших предприятиях, так как около половины рабочих – зрячие, руководителей различного ранга ещёбольше. Например, руководящую должность незрячему могут доверить, в основном, лишь зам директора по соц. вопросам, причём ,не обязательно образование,опыт, коммуникабельность, сецподготовка, так как без этой должности директор готов обойтись. По моему мнению , на наших предприятиях незрячие могут вполнесправляться и с другими функциями организатора производства и т.д. .А при соответствующей подготовке и лучше зрячих , т.к. они усидчивые, настойчивые,чувствуют в такой деятельности возможность для самоутверждения и служение общему благородному делу. 4.2 Очень трудно, но жизненно необходимо продвигатьинвалидов по зрению для работы в государственные структуры, представительные органы различного уровня, … Например, директора спецшкол-интернатов, специализированныхбиблиотек и половина их персонала. Бюро МСЭ, учреждения социальной защиты , трудоустройства, культуры, спорта, СМИ, образования, МВД, архитектуры,…(можнодолго перечислять). Это должно официально входить в сферу корпоративных интересов ВОС, а не индивидуальные потуги незрячих. Один Президент ВО\С будь он-семь пядей во лбу, с этой глыбой не справится. Требуется мощная работоспособная квалифицированная команда инвалидов по зрению, сплочённая общей идеологиейнеуклонного развития корпорации, а не стремлением ещё один день самому удержаться в «приподнятом» кресле. 4.3 Предпринимательство. Да, есть сравнительно,довольно успешный опыт. Но, если не лукавить, никакой заслуги нашей организации пока нет, не считая равнодушного выталкивания инициативных специалистовиз системы ВОС. Теперь руководители восовских структур с опаской в эту сторону компетентных кандидатов на их «выстраданное» место, сумевших без поддержкифактически с нуля добиться успеха .Нужно грамотно подойти к вопросу. Малый бизнес может не только служить для ВОС кузнецей кадров и прекрасным пиаром,но и приносить немалый материальный доход. 5. Физкультура и спорт. ФСС (Федерация Спорта Слепых)- мудрый ход по привлечению государственных средств в Москве, в регионах пока не получается. Пример,более успешная Ростовская РО. В 1993 году из средств , выделяемых Администрацией области на инвалидный спорт, удалось привлечь для мероприятий ВОС 50%от всей суммы, поровну с ВОИ ( ВОГ-ничего); а в 2004 году – 02 (два)% , после регистрации и работы ФСС. Что же говорить тогда о Ставропольской, Красноярскойили Читинской РО. 5.1 Необходим системный комплексный подход. разработка подробных программ развития спорта незрячих в конкретном регионе с учётом всехособенностей. 5.2 Движение должно быть массовым. 5.3 Уделять внимание всему пути от начинающего до профессионала. 5.4Развивать преемственность. Занятиямифизкультурой и спортом должны быть охвачены все возрастные категории незрячих. 5.5 Нужны собственные организаторы. специалисты. базы. 5.6 Серьёзныйнаучный подход в разработке методик. 5.7 Всесторонняя поддержка добровольцев (энтузиастов-общественников) даже в самых отдалённых Местных организацияхВОС. 5.8 Разработка и утверждение нормативной базы по существу. До сих пор не принята на государственном уровне оптимальная норма заполняемости группнезрячими спортсменами- шесть человек.5.9 Соревнований по каждому виду сорта должно быть не 1-2 , а значительно больше .И не стесняться перенимать позитивныйопыт у конкуренто (украинцев ,поляков ,итальянцев,…). 6. О статусе зрячих в ВОС .Здоровые люди в обществе слепых могут быть только помошниками (добровольнымиили штатными).В нашей корпорации они принципиально не могут занимать ключевые посты и общий фонд оплаты труда их должен быть значительно меньше общегофонда оплаты труда слепых. Иначе весьма справедливо утверждение , что зрячие зарабатывают, прикрываясь слепыми… 7. Об информационных технологиях. Компьютер– супперэффективный реабилитационный инструмент для людей с существенным поражением зрения. Один из самыз высокоприбыльных бизнесов – информационная отрасльЯ убеждён , что и тут у ВОС имеется неограниченный потенциал! Например, наши 74 региональных отделений покрывают практически всю Россию! К сожалению, время моего выступления ограничено, поэтому я надеюсь на более содержательную встречу за круглым столомс неравнодушными оппонентами. Яне претендую на истину последней инстанции, но мне очень интересны мысли моих коллег на эту тему. Благодарю за продуктивное внимание. Извиняюсь за некоторуюрезкость суждений.!